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城市安全是城市发展的底线工程、民生工程，关乎群众生命财产安全和社会大局稳定。面对复杂多变的城市安全风险形势，必须构建“风险可监测、隐患可预警、预案可落地、资源可统筹、指挥可高效、协同可闭环”的全链条应急管理体系，整合城市生命线防护、应急大数据应用、应急决策支撑、常态化值守演练等核心能力，全方位提升城市抵御风险、应对灾害、处置事故的综合能力，推动城市应急管理从被动应对向主动防控、从分散治理向全域治理、从经验处置向智能处置转型。