随着城市化进程持续加快，城市人口、建筑、基础设施高度集聚，各类安全风险呈现复杂化、隐蔽化、突发化特征，传统被动式、经验化的应急管理模式已难以适配现代化城市治理需求。依托数字化、智能化技术搭建全域覆盖、精准高效的现代化应急管理体系，整合应急指挥调度、风险监测、预警防控、资源调配等核心能力，成为筑牢城市安全底线、提升防灾减灾救灾能力的核心举措。新时代城市应急管理建设，聚焦事前预防、事中处置、事后复盘全链条，以数字化赋能为核心，全面激活城市安全治理新动能。

事前风险防控是城市安全治理的基础，也是应急管理工作的前置核心环节。当前，各地积极推进城市安全风险监测体系建设，针对城市生命线工程、工矿企业、商圈园区、交通枢纽等重点领域，搭建常态化、智能化监测网络，对燃气、供水、排水、电力、桥梁、管网等关键基础设施运行数据进行24小时不间断采集分析。结合应急大数据技术，对海量监测数据进行挖掘研判，精准识别潜在安全隐患，预判风险演变趋势，彻底改变以往人工巡查、事后处置的传统模式。同时，标准化的应急预案管理体系为风险防控提供制度支撑，各地针对洪涝、火灾、地质灾害、安全生产事故等各类突发事件，分级分类修订专项应急预案，细化处置流程、责任分工和管控标准，并结合区域风险特点动态优化预案内容，让应急处置有章可循、有据可依。

应急值守与灾害预警是筑牢安全第一道防线的关键抓手。健全24小时常态化应急值守制度，落实专人值班、专人盯守机制，畅通信息报送渠道，确保突发事件第一时间发现、第一时间上报、第一时间响应。依托多源数据融合技术，搭建智能化灾害预警平台，整合气象、水文、地质、消防、交通等多领域预警信息，实现预警信息精准研判、分级推送、全域覆盖。通过短信、广播、新媒体、应急广播等多元渠道，将预警信息精准送达企业、社区、群众，有效解决预警信息传递“最后一公里”难题，为群众避险、前置处置预留充足时间，最大限度降低灾害事故损失。

突发事件发生后，高效的应急指挥调度与多部门协同联动是快速控险、高效处置的核心保障。现代化应急管理体系依托应急一张图可视化平台，整合城市地理信息、风险点位、基础设施、人员物资等全域数据，将各类应急资源、风险隐患、处置点位直观呈现在统一界面，为应急决策支持提供可视化、精准化数据支撑。在应急处置过程中，依托一体化指挥平台，实现公安、消防、卫健、交通、水利、应急等多部门实时联动、信息共享、协同作战，打破部门数据壁垒和工作孤岛。同时，应急通讯保障体系全程兜底，依托有线、无线、卫星等多制式通讯手段，保障极端场景下通讯不中断，确保指挥指令顺畅传达、现场数据实时回传。

应急资源调度与应急演练是提升实战能力的重要支撑。各地建立应急资源动态管理台账，精准统筹救援队伍、应急物资、救援设备、避难场所等各类资源，结合突发事件等级和处置需求，实现资源快速匹配、精准调度、高效投送，杜绝资源闲置、调配滞后等问题。常态化开展实景化应急演练，围绕各类高频风险场景，组织专项演练、综合演练、联动演练，检验应急预案可行性、磨合多部门协同机制、提升救援队伍实战能力和群众自救互救能力，以练备战、以练促改，全面提升城市应急处置整体水平，为城市高质量发展筑牢安全屏障。